最近，筆者聽說臺灣要效仿香港和新加坡設立廉政署，以示政府之肅貪決心。其實，早在去年，劉兆玄還在做行政院長的時候，臺灣就傳出了要設立所謂「廉政委員會」的風聲。

當時，監察院長王建煊說了一句話：「廉政委員會應隸屬監察院，而非行政院，才能發揮作用。」而就在昨天，馬英九召開記者會，宣佈將在法務部之下設立「廉政署」，而非模仿香港、新加坡的模式，讓廉政公署直屬最高行政領導人。

筆者認為，此舉對於臺灣的肅貪行動將不會有太大的幫助。甚至，筆者質疑此一法務部廉政署的作用會否只是一塊招牌而已。

反腐倡廉是全球普世價值，而反腐肅貪在各國也都是一個棘手的問題。就此問題，我們來分析一下海峽對岸的大陸地區，這個同樣令政府頭痛的問題。就筆者所知，目前已經有四個政府機構與反腐肅貪有關，分別為：

• 黨務系統的中紀委
•  政務系統的監察部
•  檢查系統的反貪局
•  近年成立的政務系統之下的國家預防腐敗局

可是，這麼多的機構、這麼多的牌子對大陸地區的反腐肅貪有起到作用嗎？顯然，在這樣一個體制之下，要做到徹底的杜絕貪污腐敗是不大可能的，而這些個招牌最多也就是能安慰一下平民百姓罷了。

我們在回到臺灣的廉政署。與大陸地區類似，在臺灣的法務部之下，本來已經有了一個調查局來負責反腐肅貪之任務。在同一個法務部之下，再增加一個學香港又未學到位的「廉政署」，這樣會不會架床疊屋呢？馬英九總統表示，「調查局與廉政署合作更有效打擊貪污。」顯然，馬英九的這種說法是站不住腳的。對於這樣子的講法，我們大可以說：「國家預防腐敗局配合監察部、中紀委更有效打擊貪污腐敗。」

更何況廉政署設置於法務部之下，其等級實在是太低了，甚至還不如大陸地區的中紀委和監察部。這不免讓人擔心廉政署到底有沒有能力打倒大老虎。

作為一個中國國民黨的資深黨員，馬英九總統的忠黨愛國是不容置疑的。但是，他作為黨主席卻對自己的創黨之魂——三民主義、五權憲法，顯然是不夠瞭解。

根據國父孫中山的三民主義、五權憲法的理論：在西方國家，三權分立是民主國家政府的必行之路。但是，在中華民國的臺灣地區，政府實行的是無權分立。除了西方的行政、立法、司法之外，臺灣還有考試及監察二權。考試院負責公務員的選拔考試，監察院負責監督政府與國會。立法院可以有黨派之爭，但監察院卻必須保持中立，不可以設有黨團。而且，成為監察委員的門檻要比立法委員高得多。

去年早些時候，監察院的王院長說過：「廉政署應隸屬監察院，而非行政院。」沒有想到的是，而如今的廉政署，其層次連行政院下屬機關都不如，真是令人感到遺憾。

如果馬英九總統真有肅貪之決心，就應該回到國父孫中山的五權憲法，將如今由總統委任的監察委員重新交由民選，並且將肅貪的任務交由民選的監察委員，相信再大的老虎都會有辦法對付。